Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Безучётное и бездоговорное потребление электроэнергии

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Весь объем электроэнергии продаваемый на розничном рынке должен быть учтен, однако, как показывает практика, так бывает не всегда, в этих случаях применяются расчетные способы. В данной статье мы рассмотрим применение расчётных способов определения объема потребления электроэнергии потребителями допустившими факт неучтенного потребления.

Вид неучтенного потребления зависит от причины возникновения:

  • Безучётное потребление  – потребление электроэнергии по договору энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), но с нарушением порядка определения объемов потребления установленного этим договором. Нарушение может быть выражено:
    • во вмешательстве в работу прибора учета;
    • несоблюдении установленных сроков извещения поставщика об утрате или неисправности прибора учета;
    • другие действия/бездействие приведшие к искажению сведений об объеме потребления электроэнергии (мощности).

При выявлении случаев безучётного потребления гарантирующий поставщик вправе ввести ограничения режима потребления электроэнергии для такого потребителя.

В соответствии с Приложением №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучётного потребления электрической энергии определяется на основании акта о безучётном потреблении расчетными способами.

Более подробно о требованиях предьявляемых к коммерческому учету можно прочитать здесь.

  • Бездоговорное потребление – это такое потребление, которое возникло по причине самовольного подключения энергопринимающих устройств потребителя к сетям и/или потребление без заключенного с поставщиком договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии). В случае выявления фактов бездоговорного потребления сетевая организация вводит полное ограничение режима потребления таких потребителей.

Применение того или иного расчетного способа определения объемов потребления электроэнергии зависит от вида неучтённого потребления:

Безучетное потребление

В случае если по каким либо причинам у потребитель не передал поставщику показания расчетным приборов учета в установленный договором или п. 164 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии срок, для расчетов применяется контрольный прибор учета, но это конечно если таковой имеется.

Причем для того, чтобы по контрольному прибору учета можно было произвести расчет по второй ценовой категории он должен позволять вести учет по зонам суток, а чтобы определить подлежащие оплате объемы мощности (третья-шестая ценовые категории) контрольный прибор учета должен позволять вести почасовой учет электроэнергии (подробнее о ценовых категориях здесь).

В целом принцип выбора и применения расчетного способа следующий:

Расчетный способ №1:

Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:

  • Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:,   где:  – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;  – количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;
  • Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формулам:

где: – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; – – номинальное фазное напряжение, кВ;    –  – коэффициент мощности при максимуме нагрузки (при отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9).

Почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются по формуле:

Расчётный способ №2:

Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода определяются как минимальное значение из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки.

Бездоговорное потребление

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

где: – количество часов в которых осуществлялось бездоговорное потребление в соответствии с пунктом 196 “Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии..” , в течение которых осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов (три года), ч.

Источник: http://encosts.ru/roznichniy-rynok/neuchtjonnoe_potreblenie_elektroenergii

Безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф. Ст. 7.19 КоАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Безучетным потреблением электроэнергии называют ее использование без соответствующего прибора учета либо вмешательство в его работу. Последнее может быть как неумышленным, так и умышленным.

Кроме того, безучетным потреблением электроэнергии называют несоблюдение сроков, установленных для информирования обслуживающей компании пользователем о выходе из строя учетного прибора.

На практике многие потребители предпринимают попытки вмешаться в работу счетчика для уменьшения объема оплачиваемой электрической энергии. К неправомерным действиям пользователей относят прокладку “скрытой проводки”, подключение к сети до прибора учета, “набросы” на ЛЭП и пр.

Законодательная база

К основным нормативным документам, регламентирующим куплю-продажу (поставку) электрической энергии, следует отнести ОПФРРЭ (Положения функционирования розничных рынков электроэнергии), утвержденные Постановлением правительства № 442, и “Правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденные правительственным Постановлением № 354.

В соответствии с этими документами, потреблением электричества называется использование его для удовлетворения бытовых нужд. Взаимоотношения между сетевой компанией (поставщиком) и пользователем (потребителем) базируются исключительно на договоре.

Стоит сказать, что письменно соглашение может и не оформляться, поскольку является публичным. Тем не менее, условия поставки соблюдаться должны.

Согласно положениям функционирования розничных рынков, электроэнергия, использованная потребителем, подлежит оплате. Ее объем точно рассчитывается. Для расчета используется прибор учета – электрический счетчик.

Особенности использования приборов

Счетчики должны быть исправными. Нормативными и техническими документами устанавливаются сроки поверки. Они не должны быть пропущены. Пломбы для счетчиков электроэнергии устанавливаются сотрудниками сетевой компании.

В случае нарушения их целостности, неисправности самого прибора, пропуске срока поверки показатели не будут учтены. Ремонт, замена, поверка приборов осуществляются собственниками квартир или управляющими компаниями многоквартирных домов.

При повреждении или отсутствии электросчетчика использование электроэнергии считается незаконным.

Безучетное потребление электроэнергии

Такое нарушение устанавливается в ходе проверок. Уполномоченные служащие сетевой компании обязаны проводить их периодически. Если в ходе проверки будут констатированы повреждения прибора или его отсутствие, составляется акт о нарушении. На его основании к виновному лицу применяются санкции.

В первую очередь, по результатам проверки будет взыскана сумма за предполагаемый объем потребленной энергии. Расчет осуществляется в порядке, установленном в Постановлении № 354. Используется формула, элементами которой являются общая максимальная мощность электрических приборов, установленных в помещении, и временной отрезок, в течение которого осуществлялось незаконное потребление.

Проверяющие будут считать, что все устройства работали на протяжении этого периода. Срок ограничивается датами проведения последней поверки и выявления нарушения.

Стоит сказать, что для расчета задолженности за безучетное потребление электроэнергии физическим лицом с 1 января 2017 г. поставщик может использовать десятикратную величину нормативов потребления.

Нюансы расчета

Если сотрудники сетевой компании не проверяли состояние счетчика в течение продолжительного времени (больше полугода), то выставить счет они могут только за 3 месяца.

В этом случае общая максимальная мощность всех электроприборов в помещении будет умножена на 2160 часов. Срок оплаты электроэнергии при выявлении такого нарушения – 10 дней.

Если задолженность вовремя погашена не будет, начнется начисление неустойки.

Документальное оформление

Составление акта о безучетном потреблении электроэнергии – обязанность проверяющих, выявивших нарушения. Только на основании этого документа потребителю может быть выставлен счет. В акте должны присутствовать сведения о:

  1. Месте расположения прибора учета.
  2. Абоненте.
  3. Нарушении, допущенном пользователем (к примеру, отсутствует пломба для счетчика электроэнергии, прибор поврежден и пр.).
  4. Дате предыдущей поверки.

В акте также приводятся объяснения потребителя и замечания (при наличии).

Важный момент

Оформление документа должно в обязательном порядке осуществляться в присутствии собственника (владельца, арендатора) помещения. Ему следует расписаться на акте. Владелец жилья вправе отказаться подписывать документ. В таком случае проверяющие составляют акт об отказе в присутствии 2-х свидетелей.

Бездоговорное использование

Под ним понимают самовольное подключение к электросетям. При выявлении данного нарушения расчет объема, который был потреблен, определяется путем умножения максимальной пропускной способности кабеля на время незаконного использования электрической энергии.

При этом будет считаться, что электропитание осуществлялось в течение 24 часов каждые сутки. Период незаконного подключения ограничивается датами последней поверки и обнаружения нарушения.

Временной промежуток, за который сетевая компания может выставить счет пользователю (в случае отсутствия проверок в течение продолжительного периода) при безучетном и бездоговорном потреблении электроэнергии, существенно отличаются. В первом случае, как выше говорилось, расчет может производиться только за 3 мес., а во втором – за последние 3 года.

Пример расчета

Для определения объема потребления умножаются: напряжение, максимальная нагрузка провода, период потребления и коэффициент мощности (0,9). Рассмотрим расчет на примере. Возьмем следующие показатели:

  • нагрузка провода – 50 ампер;
  • период нарушения – 720 ч. (месяц);
  • напряжение – 220 В.

Воспользовавшись формулой, получим:

50 х 720 х 220 х 0,9 = 7 128 000 Вт/ч или 7 128 Квт/ч.

Теперь результат нужно умножить на стоимость 1 Квт/ч. Сумма за самовольное подключение к электросетям получится значительная.

Предостережение для пользователей

В Постановлении № 442 безучетное потребление электроэнергии и внедоговорное ее использование рассматриваются отдельно, поскольку это два разных нарушения. Во втором случае потребитель заплатит большую сумму, чем в первом.

Необходимо сказать, что недобросовестные компании пытаются взыскать задолженность не за безучетное, а за бездоговорное потребление, не имея на это никаких оснований. Пользователям следует быть внимательными при оформлении нарушения проверяющими.

В случае безучетного потребления электрической энергии к виновному могут быть применены гражданско-правовые меры воздействия. Выше уже говорилось о них – это взыскание задолженности и начисление неустойки.

Между тем, грань между проступком и уголовным преступлением достаточно тонкая. Виновный может быть привлечен к ответственности по УК, если ущерб, причиненный его действиями, превысит 250 тыс. рублей.

В такой ситуации будут применены положения ч.1 165-й статьи УК. В соответствии с нормой, штраф за безучетное потребление электроэнергии может достигать 300 тыс. р.

Административное наказание

За внедоговорное использование электрической энергии санкции предусмотрены в ст. 7.19 КоАП РФ. В норме установлены денежные взыскания для:

  • граждан – 10-15 тыс. р.;
  • должностных лиц – 30-80 тыс. р.;
  • юрлиц – 100-200 тыс. р.

Под должностными лицами в контексте ст. 7.19 КоАП РФ необходимо понимать гл. инженера и руководителя предприятия-поставщика, электрика, осуществившего незаконное присоединение к сетям. Мера ответственности этих лиц выше в силу служебного положения.

Юрлицами, привлекаемыми к административной ответственности, могут быть и некоммерческие (в том числе, ГСК, ТСЖ, СНТ и пр.), и коммерческие организации. положения ст. 7.19 применяются и к лицам, самовольно подключившимся к теплосети, газо- или нефтепроводу.

Прочие последствия

Уголовное и административное наказание не исключает гражданско-правовых последствий для виновного. Они состоят в обязанности возместить ущерб, понесенный сетевой компанией. За потребленную энергию необходимо заплатить.

Стоит отметить, что компенсации морального вреда в случае допущения потребителем рассмотренных выше нарушений не предусмотрено. Дело в том, что ущерб причиняется предприятию – юрлицу.

Дополнительные документы

Протокол об административном проступке выступает в качестве основания для вменения виновному санкции по КоАП. К протоколу должен прилагаться акт, оформленный проверяющим сотрудником.

Кроме этого документа, инспектор может составить схему, провести фотосъемку объектов для подтверждения факта безучетного использования электроэнергии.

В случае самовольного подключения после проверки проводка будет отсоединена от сети.

Как не стать нарушителем?

Нередки ситуации, когда потребитель случайно узнает о том, что незаконно пользуется электроэнергией. В судебной практике достаточно много примеров, когда производство по делу прекращалось в связи с отсутствием в действиях лица состава административного проступка.

К примеру, квартира, участок или дом в СНТ приобретен с существующим незаконным подключением, о котором покупатель не знал. Добросовестный приобретатель в таких случаях освобождается от ответственности. Однако отключение в любом случае будет произведено.

Возможность стать нарушителем связана также с сообщением о поломке в счетчике. Как правило, информация о неисправности передается в сетевую компанию по телефону. Поставщик может воспринять ее не как просьбу об устранении поломки, а как повод для проведения проверки для выявления безучетного потребления.

Чтобы не оказаться нарушителем, необходимо:

  1. Сохранять все квитанции об оплате за последний год (если они приходят в бумажном виде).
  2. Обо всех поломках, повреждениях и пр. своевременно уведомлять поставщика письменно. В заявлении следует указывать все абонентские данные. Обязательно нужно проследить за тем, чтобы обращение было должным образом зарегистрировано.
  3. При приобретении недвижимого объекта на вторичном рынке необходимо проверить наличие незаконного подключения. Важно добиться отключения и демонтажа проводки до оформления договора купли-продажи.

Если все-таки по результатам проверки был составлен акт, то его можно попытаться оспорить в судебном порядке. Однако для этого придется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста.

Особенности расчета для юрлиц

Для организаций определение неучтенного объема осуществляется в соответствии с первым пунктом Приложения 3 к ОПФРРЭ. В расчет принимаются величина максимальной мощности и количество часов безучетного пользования.

Период исчисляется с момента выполнения последней проверки учетных приборов. При этом общая его продолжительность не должна быть больше года. Если проверка не была осуществлена в запланированный срок, период определяется с даты, не позже которой сетевая компания должна была провести инспекцию.

Источник: https://FB.ru/article/328791/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii-ponyatie-shtraf-st-koap-rf-samovolnoe-podklyuchenie-i-ispolzovanie-elektricheskoy-teplovoy-energii-nefti-ili-gaza

Бездоговорное потребление электроэнергии: ответственность, расчет объема и стоимости

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Нередко в практике поставок электроэнергии потребители сталкиваются с ситуациями, когда им предъявляют бездоговорное потребление электроэнергии. Как многие могли уже догадаться, данный термин по отношению хоть к организациям, хоть к частным лицам ничего хорошего не сулит.

Поэтому практически все из них пытаются уладить вопрос без составления судебных актов и прочих малоприятных процедур.

Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Чтобы не стать жертвой недобросовестный действий со стороны электроснабжающей организации, нужно четко представлять, что подразумевается под понятием бездоговорного потребления и как должно производиться взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Что входит в понятие?

Во взаимоотношениях между поставщиком электрической энергии и ее потребителем существует система расчета за потребленную электроэнергию. Для этого осуществляется подключение абонентов, после подачи ими соответствующей задачи, и составляется соответствующий договор.

Все эти меры обязывают  энергоснабжающую организацию предоставлять электроэнергию в соответствии параметрами, оговоренными заключенным договором.

А потребитель должен своевременно вносить плату за потребленную им энергию, исходя из этого, определение бездоговорного потребления электроэнергии регламентирует Постановление правительства РФ N442 от 04.05.2012.

Постановление N442 от 05.2012

Согласно раздела I Постановления N442 бездоговорное потребление подразумевает под собой такое подключение энергопринимающих устройств, о котором не был уведомлен поставщик или уведомление не было оформлено надлежащим образом. К таким ситуациям следует отнести:

  • Самовольное подключение – когда потребитель подключился к сетям самовольно, без установки соответствующих приборов учета и не уведомив об этом поставщика.
  • Незаконное присоединение – когда проверка приборов не выполнялась в установленные сроки или счетчик имеет отклонения от нормальной работы.Рисунок 1: намеренная остановка счетчика
  • Продолжение потребления после того, как к какому-то потребителю было применено ограничение режима снабжения электроэнергией.
  • Использование электроэнергии без заключения соответствующего договора. К примеру, при смене владельца, когда у организации, которая осуществляет подачу электроэнергии, работает по договору со старым предприятием, а право собственности уже передано новому.

Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке.  В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.

Как оформляется и чем грозит?

По фактам незаконных подключений, в которых поставщик выявил бездоговорное потребление, он имеет право применить или инициировать такие меры по отношению к точке энергопотребления и ее владельцу:

  • Полное ограничение в поставках электрической энергии, при этом производится составление актов о выявлении неучтенного потребления;
  • Оформляется счет за возмещение бездоговорного потребления со стороны владельца точки потребления, данное возмещение может производиться как добровольно, так и в судебном порядке;
  • При отказе от добровольного возмещения бездоговорного потребления, электроснабжающая организация может взыскать такую сумму в установленном порядке.

Следует отметить, что бездоговорное потребление считается зафиксированным лишь в том случае, когда был составлен акт, в котором была указаны время и дата, после которых ограничивается поставка, иначе такие претензии можно считать недействительными. Согласно ст. 192 Постановления такой акт должен передаться в трехдневный срок и гарантирующему поставщику, и потребителю.

Как составляется акт о бездоговорном потреблении?

Согласно ст.193 Постановления основной документ, которым комиссия поставщика должна зафиксировать выявленный факт бездоговорного подключения является акт, который должен содержать информацию о:

  • Потребителе;
  • Каким способом осуществлялось бездоговорное потребление;
  • Состоянии приборов учета к моменту выявления (при их наличии дата последней поверки счетчика);
  • Объяснения виновника бездоговорного потребления, при его присутствии;
  • Замечания, если таковые имеются;
  • Если выявили превышение максимальной мощности, то указывается договорной лимит мощности, выявленный на момент проверки, способ определения превышения и действия владельца, приведшие к превышению;
  • Дате полного ограничения;
  • Дата предыдущего ограничения.

В зависимости от ситуации, акт может содержать все пункты или только некоторые из них. Следует отметить, что количество электроэнергии, которая взыскивается с виновника после выявления бездоговорного потребления, рассчитывается по параметрам его электроустановок.

Документ: Акт о бездоговорном потреблении

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии

Его величина определяется по фактическому потреблению при наличии расчетных приборов или по сечению питающего проводника и допустимой нагрузке. Но период, за который вам могут насчитать задолженность, не должен превышать 3 лет.

В случае самовольного подключения время рассчитывается с последнего контрольного замера до даты выявления бездоговорного подключения. Если потребление производилось, несмотря на ограничение, то период рассчитывается с начала ограничения.

Расчет стоимости для физлиц производится по стандартному тарифу для соответствующего региона. А для юридических лиц по усредненному за весь период бездоговорного потребления. Осуществляются расчеты по таким формулам:

Для однофазных –  W = IДД×Uном×cosφ×Tбдп

Для трехфазных – W = 3×IДД×Uном×cosφ×Tбдп

Где, W – потребленная мощность в обход договора электроснабжения;

IДД – допустимый ток, который питающий проводник способен длительно выдерживать;

Uном – номинальное напряжение для питающей электрической сети;

сosφ – коэффициент мощности для конкретного потребителя;

Tбдп – период, когда происходило бездоговорное потребление.

Судебная практика и ответственность

Рисунок 2: выявление самовольного подключения

Несмотря на то, что судебная практика обязывает нарушителя платить штраф за бездоговорное потребление, существует ряд нюансов, при несоблюдении которых санкции считаются недействительными. Так, счет о фактическом объеме вам должны предоставить в течении 3 дней после составления акта или 2 дней после оценки стоимости. Способ предоставления вам такого счета должен предусматривать факт подтверждения.

Если электроснабжающая организация не соблюла эти сроки или вы не согласны с их решением (по причине несоответствия расчетных данных действительности), то можно обжаловать такой штраф.

  В противном случае вы обязаны оплатить его в течении 10 дней. Если же оплата не будет получена, поставщик сможет взыскать ее в судебном порядке.

Но, следует отметить, что никакой другой ответственности законодательством не предусмотрено.

по теме

Источник: https://www.asutpp.ru/bezdogovornoe-potreblenie-elektroenergii.html

информационный портал, освещающий основные вопросы на тему административного и гражданского права

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Потребление электроэнергии без учета — это использование ее без установки учитывающих приборов.

Далее в статье рассмотрим подробнее безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф в 2019 году и прочие нюансы.

  1. Потребление энергии без учета: санкции, расчеты, наказание
  2. Нормы закона
  3. Проверка и установка нарушения
  4. Расчет
  5. Оформление документации о нарушении
  6. Ответственность физическим лицам
  7. Судебная практика для юридических лиц
  8. Как избежать штрафов

Потребление энергии без учета: санкции, расчеты, наказание

Стоит отметить, что вмешательство в работу учитывающих приборов может повлечь за собой наказание. Юридически безучетное потребление энергоресурсов может рассматриваться и тогда, когда владелец счетчика вовремя не уведомил энергетическую компанию о выходе его из строя.

В большинстве случаев ответственность граждане несут за намеренное снижение показателей расходуемой ими электроэнергии. Для того, чтобы понизить ежемесячные платежи, они подключаются к сети до прибора учета, таким образом пуская проводку в обход него. Также потребители используют заземление или, что касается загородных домов, набрасывают на провода специальные токосъемные элементы.

Нормы закона

Предоставление гражданам электроэнергии отражается в «Положениях функционирования розничных рынков электроэнергии». Его утверждает постановление 442, принятое правительством.

Исходя из этих положений, предоставление гражданам электроэнергии расценивается, как акт купли-продажи.

Это подтверждают также «Правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных и жилых домах», которые утвердило правительство постановлением №354.

Сделка между потребителем и поставщиком электроэнергии подкрепляется договором, образец которого вы можете скачать здесь.

При этом важно, что он может не оформляться, так как предоставляется публично. Таким образом, незнание закона не освобождает от ответственности. На основании всех законов, использованная потребителем электроэнергия должна оплачиваться в обязательном порядке. При этом необходимо вести ее строгий учет посредством установки счетчика.

Проверка и установка нарушения

Счетчик должен быть опломбирован. Проверкой этого занимаются сотрудники энергетической компании, которая обслуживает сети в регионе. Пломба не должна подвергаться изменению. Если она отсутствует или повреждена, то данный фактор расценивается как безучетное потребление электроэнергии. Проверкой счетчиков в многоквартирных домах занимаются управляющие компании.

Согласно закону, принятому 1 января 2017 года, в случае нарушения правил потребления электричества, штраф может превышать установленные нормы расхода электроэнергии в 10 раз.

Расчет

В том случае, если энергетическая компания не проводит проверку 6 месяцев, но затем все-таки осуществляет ее и выявляет нарушение, то расчет должен производиться не за все месяцы, а только за 3 из них. При этом расчет итоговой суммы для оплаты будет следующим: суммарная максимальная мощность приборов в доме умножится на 2160 часов. А мощность зафиксируется в кВт.

Также следует отметить, что существует понятие не только безучетного потребления. Имеется еще и бездоговорное потребление.

В последнем случае происходит не просто пользование электричеством без учета, а самовольное подключение к сетям энергоснабжения. Здесь сумма расчета может быть высчитана за три года. При этом определение суммы будет рассчитано так, будто бы нагрузка на сети составляла 24 часа в сутки без перерыва.

За самостоятельное включение в сети, сумма итоговой выплаты рассчитывается так: перемножаются напряжение, максимальная нагрузка провода, период потребления и коэффициент мощности. Последний равен 0,9.

Если брать период нарушения в 2 месяца (1440 часов), нагрузку на провод 50 ампер и напряжение 220 В, то получится потребление 14256 кВт/ч. Исходя из действующих тарифов, штраф получится немаленьким.

Оформление документации о нарушении

Акт о неучтенном потреблении энергии может быть выписан только сотрудниками энергетических компаний. Без такого документа какие-либо обвинения в сторону гражданина направить не удастся. Акт — это бумага, имеющая юридическую силу, она также в случае злостных нарушений может быть предъявлена в суде, как доказательство нарушений.

Акт содержит:
 

  • информацию о месте, в котором расположен счетчик;
  • данные о потребителе электроэнергии;
  • сведения о совершенном нарушении (они содержат данные о счетчике, о состоянии пломбы и т. д.);
  • дату предшествующей проверки.

Документ может содержать объяснения гражданина о совершенном им нарушении, а также замечания при их наличии в отношении сотрудника энергетической компании.

Примечание: акт должен составляться при привлечении минимум двух свидетелей. Владелец частного дома или квартиры также вправе дать отказ на подпись документа. Его личное присутствие в процессе заполнения документа обязательно.

Ответственность физическим лицам

Каждым физическим лицом несется ответственность за использование ресурсов без учета. Если сумма нарушений превышает 250 тыс. руб., то к такому лицу может быть применена уже не административная, а уголовная ответственность.

При этом судебная практика 2019 года будет подразумевать применение ч. 1 статьи 165 УК РФ. Если доказано хищение на эту сумму, то только штраф составит порядка 300 тысяч рублей.

Если гражданин обвиняется в самовольном подключении к сетям, то наказание будет назначаться в соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ .

Судебная практика для юридических лиц

Любым юридическим лицом за неправомерное использование электричества будет понесена более серьезная ответственность, чем для физ. лиц.

Так, согласно статье 7.19 КоАП физическим лицам могут назначить штраф от 10 до 15 тысяч рублей. За аналогичное правонарушение юридическому лицу будут предъявлены штрафные санкции в размере от 100 до 200 тысяч рублей.

Как избежать штрафов

Может быть и такое, что гражданин узнает о факте незаконного потребления им энергии совершенно неожиданно. Безусловно, такое возникает в тех случаях, когда он полностью не виновен и действий в таком направлении не совершал.

Судебная практика нередко показывает ситуации, когда в отношении гражданина прекращается проведение делопроизводства, так как умышленного причинения ущерба им не предполагалось.

Самая распространенная ситуация — приобретенная недвижимость уже имела изменения в работе прибора учета. О таком трудно догадаться, а проверять это станет далеко не каждый владелец вновь купленного жилья. В такой ситуации никаких средств новому обладателю квартиры выплачивать не придется.

Что может помочь

В случае обвинения со стороны энергетических компаний, важно доказать свою невиновность. Здесь может помочь:

  • Сохранение всех квитанций сроком минимум за один год. Они помогут быстро найти разницу между действительным объемом потребления и оплаченным.
  • При малейших неисправностях в работе счетчика, или даже при подозрениях на это, проведение немедленного оповещения энергетических компаний. Делать это нужно в письменной форме, чтобы дата обращения могла являться доказательством невиновности и снять все подозрения.
  • Проверка исправности счетчика в случае покупке квартире на рынке вторичного жилья. Если удастся выявить сбои в его работе, потребуется либо отказаться от приобретения квартиры, либо прибегнуть к помощи юриста для решения вопроса в сложившейся ситуации. Специалист поможет приобрести квартиру, и не платить затем за нарушения бывшего собственника.

Вывод

Безучетное потребление электричества по всем нормам закона наказывается крупными административными штрафами или даже наложением уголовной ответственности. Следует отнестись к пользованию ресурсами крайне серьезно. Ведь по закону они — объект продажи, который потребитель обязан приобретать за деньги.

Источник: https://lawonline24.ru/publications/bezuchetnoe-potreblenie-jelektrojenergii-sudebnaja-praktika/

Бездоговорное потребление электроэнергии. Правовые и экономические риски потребителя

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Автор Пронина Елена практикующий юрист в области электроэнергетики, эксперт права

Негативные тенденции взыскания сетевыми организациями стоимости бездоговорного потребления электроэнергии с потребителей увеличиваются с каждым днем. Судебная практика по данному предмету спора, как правило, складывается не в пользу потребителя.

Напомню, что в соответствии с действующим законодательством, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается сетевыми организациями в порядке  неосновательного обогащения.

Поэтому, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в разы превышает стоимость фактического потребления электроэнергии.

Следовательно, при заключении договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии необходимо заранее знать все возможные «подводные камни» и предотвратить риски бездоговорного потребления электроэнергии.

1. Понятие и случаи бездоговорного потребления электроэнергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствии заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке электроэнергии (п.2 Основных положений №442 от 04.05.2012).

Таким образом, бездоговорное потребление электроэнергии содержит в себе два состава правонарушения:

  1. Самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства 

    и (или)

  2. Потребление электроэнергии в отсутствии заключенного договора энергоснабжения.

Не будет являться бездоговорным потребление электрической энергии в отсутствии заключенного договора энергоснабжения в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Речь идет о том случае, когда энергосбытовая организация лишается статуса гарантирующего поставщика на территории какой-то области, и статус гарантирующего поставщика передают другой энергосбытовой организации.

В этом случае у  потребителей есть два месяца, чтобы перезаключить договор энергоснабжения с новым гарантирующим поставщиком.

Соответственно, при истечении установленного законом срока и при отсутствии заключенного договора энергоснабжения с новым гарантирующим поставщиком у потребителей возникает период бездоговорного потребления электроэнергии. Со всеми вытекающими отсюда негативными правовыми и экономическими последствиями.

При рассмотрении первого состава правонарушения бездоговорного потребления, а именно потребления электроэнергии при самовольном подключении потребителем энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, санкции за данное деяние в виде стоимости бездоговорного потребления объективны и справедливы. Так как в этом случае прослеживается явный корыстный умысел потребителя незаконным путем потреблять электроэнергию и не платить за нее. Это уже подпадает под ст.158 УК РФ (кража) и соответственно такое поведение потребителя добросовестным быть не может.

На основании ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего недобросовестного поведения.

При самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства потребитель должен осознавать последствия своих действий и нести за это ответственность, установленную законом РФ.

2. Потребление электроэнергии в отсутствии заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Рассмотрим теперь второй состав правонарушения бездоговорного потребления – потребление электроэнергии в отсутствии заключенного договора энергоснабжения. Для начала, хотелось бы пояснить кто такой гарантирующий поставщик электроэнергии.

Гарантирующий поставщик – это участник оптового и розничных рынков электрической энергии, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности.

Даже из смысла указанного выше определения, следует, что гарантирующий поставщик – это в буквальном смысле гарант создания и заключения договорных отношений с потребителем, а значит, в этом случае, риски бездоговорного потребления нивелируются, ведь так как заключать договоры энергоснабжения является его прямой обязанностью. Но, к сожалению, современный гарантирующий поставщик ничего не гарантирует.

Договор энергоснабжения является публичным по правилам статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стоить отметить, что гарантирующий поставщик все-таки вправе отказать потребителю в заключении договора, но  только  в случаях, определенных в п. 32 Основных положений № 442. К таким случаям относятся:

  • отсутствие возможности поставки электроэнергии в отсутствии надлежащего технологического присоединения;
  • если энергопринимающие устройства организации расположены вне зоны деятельности этого гарантирующего поставщика.

Договор энергоснабжения должен содержать существенные условия, определенные в  пункте 40 Основных положений №442. Основополагающим существенным условием договора энергоснабжения является дата и время начала исполнения договорных обязательств сторонами.

При намерении заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком у потребителя существует два способа реализации своих намерений:

  1. Направить заявку на заключение договора энергоснабжения, указав в ней всю необходимую для заключения такого договора, информацию, в том числе, указав в ней предполагаемую дату начала исполнения взаимных обязательств по нему (п. 39 Основных положений №442);
  2. Распечатать с сайта гарантирующего поставщика оферту договора энергоснабжения и направить ему, подписанный договор со стороны потребителя.

Гарантирующий поставщик может не согласиться с датой начала исполнения договора, которую потребитель указал в заявке на его заключение. При этом, гарантирующий поставщик может сослаться на публичность договора энергоснабжения и на условия ст. 433 ГК РФ.

Возникает конфликт интересов. С одной стороны, потребитель является слабой стороной данных правоотношений, а значит весы таких интересов должны превалировать в его сторону. А с другой стороны, условие гарантирующего поставщика о дате начала исполнения договора  в соответствии со ст.

433 ГК РФ напрямую не противоречит нормам гражданского законодательства. Но противоречит нормам в области электроэнергетики и самой логике взаимоотношений: «Сильная сторона» (гарантирующий поставщик) + «слабая сторона» (потребитель) = договор энергоснабжения (гарантированно заключенный).

Тем не менее, гарантирующие поставщики включают в свои договоры фразу, что  договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ). И зачастую такая дата может не совпадать с датой, с которой потребитель намеревался заключить договор.

Необходимо иметь ввиду, что потребление электроэнергии в отсутствие договора либо потребление до даты начала исполнения договорных отношений, которая указана в самом договоре, является бездоговорным.

Поэтому, перед заключением договора энергоснабжения с поставщиком электричества, важно заранее определить, кто является гарантирующим поставщиком на территории, где расположены  энергопринимающие устройства потребителя. А уже после этого инициировать процесс заключение договора с этим  гарантирующим поставщиков. Т.е. все процедурные договорные вопросы должны быть проделаны заранее, до начала потребления электроэнергии.

3. Правовая природа бездоговорного потребления электроэнергии

Стоимость бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление. Объем, выявленного бездоговорного потребления определяется расчетным способом в соответствии с нормами Основных положений № 442.

По факту выявления бездоговорного потребления сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который впоследствии будет являться основанием и главным доказательством факта бездоговорного потребления электроэнергии.

При этом стоит обратить внимание, что бездоговорное потребление электроэнергии взыскивается в порядке неосновательного обогащения (по статье 1102 Гражданского кодекса Российской федерации), А это означает, что доказательства наличия вины потребителя не имеет правового значения. Для взыскания неосновательного обогащения, потерпевшая сторона должна всего лишь доказать, что приобретатель сберег имущество за  счет другого лица без законных на то оснований.

В результате этого, в последнее время существует обширная негативная судебная практика для потребителей.

Суды зачастую не принимают во внимание  индивидуальные фактические обстоятельства  дела  каждого потребителя и идут по проторенной дорожке сложившейся судебной практики.

Тем самым они формируют еще более нежелательные последствия для добросовестных потребителей в виде взыскания с них высокой стоимости электроэнергии.

4. Основные способы хеджирования рисков бездоговорного потребления электроэнергии

Чтобы не допустить бездоговорное потребление электроэнергии необходимо придерживаться следующей стратегии:

1. При приобретении объекта недвижимости, которое уже надлежащим образом технологически присоединено к сетям электросетевого хозяйства сетевой организации:

  • А) заключить с предыдущим собственником соглашение о компенсации затрат на энергоснабжение до момента заключения с новым собственником договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком либо энергосбытовой организацией.

При этом, необходимо уведомить гарантирующего поставщика, что оплату по приобретенным вами объектам будет производить третье лицо (то есть предыдущий собственник).

Таким образом, вы избежите временного разрыва, который всегда образуется при согласовании и подписании договора энергоснабжения с новым собственником.

Этот временной разрыв и будет периодом бездоговорного потребления электроэнергии.

  • Б) заключить соглашение о замене стороны по договору энергоснабжения.

Вариант «Б» теоретически самый «безболезненный» вариант заключения договора, но и здесь может поджидать опасность.

Гарантирующий поставщик может на это не пойти, сославшись на его внутренний порядок делопроизводства и направить вам оферту договора.

Время, которое вы потратите на доказывание своего права выбора заключения договора именно посредством замены стороны в договоре с предыдущим собственником, будет период бездоговорного потребления электроэнергии.

2. При приобретении объекта недвижимости при незавершенном технологическом присоединении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, например объекта незавершенного строительства необходимо:

при направлении в сетевую организацию заявки на заключение договора оказания услуг по технологическому присоединению ваших энергопринимающих устройств, указать в ней с кем вы хотите заключить договор энергоснабжения (наименование гарантирующего поставщика/энергосбытовой организации).

Таким образом, вы минимизируете риск предъявления вам стоимости бездоговорного потребления за период с даты приемки приборов учета  до завершения технологического присоединения (в случае приемки приборов учета ранее завершения процедуры технологического присоединения).

3. Самый важный пункт в стратегии недопущения бездоговорного потребления посвящен оплате стоимости электроэнергии, фактически потребленной потребителем вне зависимости от статуса заключенности договора энергоснабжения.

Самое главное, не нужно ждать когда вы наконец-то договоритесь с гарантирующим поставщиком обо всех существенных условиях договора энергоснабжения и к вам вернется ваш экземпляр подписанного с обеих сторон. Необходимо производить платежи за потребленную электрическую энергию и передавать показания приборов учета гарантирующему поставщику.

Такими конклюдентными действиями вы подтверждаете свою волю на заключение договора и исполняете его. Тем самым вы закрепляете «принцип эстопеля».

Поэтому, в случае предъявления сетевой организацией вам стоимости бездоговорного потребления, вы сможете в суде доказать, что между вами и гарантирующим поставщиком фактически сложились договорные отношения, а значит, бездоговорное потребление электроэнергии отсутствует.

Заблаговременное и грамотное выполнение пунктов, изложенных выше, предотвратит риски взыскания бездоговорного потребления, долгосрочных судебных тяжб и значительных материальных потерь для потребителя.

Источник: https://electricalnet.ru/blog/bezdogovornoe-potreblenie-elektroenergii-pravovye-i-ekonomicheskie-riski-potrebitelya

Правовой совет
Добавить комментарий