Кто входит в состав комиссии по проведению СОУТ?

Специальная оценка условий труда – Блог по охране труда — центр Юнитал-М

Кто входит в состав комиссии по проведению СОУТ?

C 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Это новая процедура оценки, на практике не испробованная. В ней ясно прослеживаются отголоски традиционной формы оценки условий труда — аттестации рабочих мест. Те же цели и задачи, практически та же схема проведения работ.

Федеральный закон дает нам определение специальной оценки условий труда (далее СОУТ) — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работ.

Организация и финансирование работ по СОУТ ложится на плечи работодателя, проводится один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения комиссией отчета о проведении специальной оценки условий труда.

СОУТ подлежат все рабочие места, исключение составляют — дистанционные работники и «надомники».

Проводить СОУТ своими силами работодатель не имеет право, только с привлечением аккредитованной независимой организации, на основании договора гражданско-правового характера.

Этапы проведения СОУТ

СОУТ имеет строго регламентированную структуру. Она мало изменяется от рода деятельности организации и представляет собой законодательно определенную последовательность действий, выполняемых экспертами.

Процедуру проведения СОУТ условно можно подразделить на три этапа: подготовительный этап, проведение СОУТ, оформление результатов.

Подготовительный этап

На первом, подготовительном этапе работодатель издает приказ о проведении СОУТ. Унифицированной формы приказа о проведении СОУТ законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме. В приказе должны быть включены сведения о составе комиссии, графике проведения СОУТ.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организацииили иного представительного органа работников. Число участников должно быть нечетным, возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Комиссия до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ. При составлении перечня необходимо пользоваться штатным расписанием.p>

Проведение СОУТ

Эксперт организации, привлекаемой для проведения СОУТ, проводит идентификацию вредных и опасных производственных факторов.p>

Процедура идентификации включает в себя:

  1. выявление на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса;
  2. сопоставление выявленных на рабочих местах факторов с факторами, указанными в Классификаторе вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

В случае, если вредный фактор не был идентифицирован, то условия труда признаются допустимыми. И на такие рабочие места оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Она действительна в течение 5 лет, указанный срок исчисляется со дня утверждения комиссией отчета о проведении СОУТ.

Прекратить свое действие она может и раньше, в том случае, если на рабочем месте, где была принята декларация, происходит несчастный случай, либо было зафиксировано профессиональное заболевание — тогда проводится внеплановая СОУТ.

Если же в период действия декларации не было зафиксировано обстоятельств, указанных выше, срок ее продляется еще на 5 лет.

Какие же действия следуют выполнить, если вредный фактор все же был идентифицирован.

В этом случае эксперт проводит инструментальные измерения вредных факторов, далее идет аналитическая оценка. Полученные результаты сравнивают с нормативами, и устанавливается класс условий труда.

Оформление результатов

Организация, проводящая СОУТ, составляет отчет о ее проведении, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ, работодатель знакомит работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись.

Сроки проведения СОУТ

СОУТ подлежат абсолютно все рабочие места. Работодателям не удастся избежать этой процедуры. Но правительство идет на уступки работодателям: процедуру проведения СОУТ можно растянуть по времени, то есть проводить поэтапно. Полностью она должна быть закончена к 31 декабря 2018 года.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/specialnaya-ocenka-uslovii-truda/

Специальная оценка условия оценки труда: приказ о создании комиссии

Кто входит в состав комиссии по проведению СОУТ?

Специальная оценка условий труда — это определенный комплекс действий, цель которых заключается в том, чтобы выявить все опасные и вредные факторы, которые влияют на работников и наносят вред их здоровью.

Существует специальный классификатор, который позволяет отнести рабочее место к тому или иному классу.

Специальная оценка условий труда приказ Минтруда России от 24 января 2014 года утвердил саму методику проведения оценки рабочих условий в организациях, классификатор, сочетающий все вредные и опасные факторы, которые могут влиять на здоровье работников. Также этим приказом была подтверждена инструкция по заполнению формы и, конечно же, сама форма, которая содержит всю детальную информацию о проведенной оценке.

Комиссия: специальная оценка условий труда и ее образование

Комиссия специальная оценка условий труда, согласно ст. 9 федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года, состоит из самого работодателя организации, а также специалиста по охране труда, представителя из профсоюза. В особых случаях главой комиссии может выступать не работодатель, а его представитель.

Общее количество всех членов данной комиссии должно быть нечетным. Оптимальный вариант — это 5—7 человек.

Чтобы проверить условия труда в организации, нужно:

  • создать свою комиссию;
  • издать приказ о ее создании, при этом каждый участник должен подписаться под данным приказом.

Важно помнить о том, что спецоценка проводится на предприятиях раз в 5 лет. Некоторые рабочие места не проверяются. Это работники, которые занимаются деятельностью на дому, дистанционные сотрудники.

До того, как комиссия начнет проводить оценку, нужно утвердить все рабочие места, а также указать места с аналогичными условиями труда.

На основе оценки комиссии будут выявлены опасные и вредные рабочие зоны. За такие условия работодатель должен вносить дополнительный тариф страхового взноса в Пенсионный фонд, который составляет от 2 до 8 %.

Приказ о создании комиссии: нюансы

Пример приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда можно найти на нашем сайте. На его основе вы сможете создать свою документацию, учитывая самые распространенные ошибки, которые делают при составлении данного приказа.

Стоит также отметить, что приказ должен быть на фирменном бланке организации.

Благодаря работе комиссии будут приняты меры, разработаны схемы, которые позволят улучшить рабочие места в организации.

Пример приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда

ПРИКАЗ № 1/СОУТ

от ХХ.ХХ.ХХХХ года

о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

В целях организации работы по проведению специальной оценки условий труда (далее СОУТ), в соответствии с требованиями положений Трудового Кодекса Российской Федерации, регламентирующих требования Охраны Труда, и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по проведению СОУТ (далее Комиссия) в следующем составе:

Председатель комиссии:
Генеральный директор Иванов И.И.
ДолжностьФИО
Члены комиссии:
Инженер по кадрамСидоров С.С.
ДолжностьФИО
Главный бухгалтерПетрова П.П.
ДолжностьФИО

2. Комиссии утвердить график проведения СОУТ.

3. Комиссии разработать и утвердить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условия труда.

4. Комиссии обеспечить предоставление необходимых материалов, с учетом конфиденциальности, а также обеспечить доступ специалистов испытательной лаборатории к рабочим местам для проведения необходимых исследований.

5. Выполнять мероприятия по проведению специальной оценке условий труда.

6. Осуществлять руководство и контроль проведения работы на всех ее этапах.

7. Председателю комиссии организовать, по мере необходимости, заседания комиссии, в целях своевременного устранения выявленных замечаний и приведения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с требованиями ГОСТ, правил и норм по охране труда и другой нормативной документацией.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель организации

Наименование организации

__________________ /И.И. Иванов/

Приложение № 1 к Приказу № 1/СОУТ

от ХХ.ХХ.ХХХХ года

График проведения работ по специальной оценке условий труда

№ п/пНаименование мероприятияСрок выполнения
1Издание приказа о проведении специальной оценки условий труда с приложением графика проведения работ1 неделя
2Формирование Перечня рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда2 недели
3Проведение инструментальных замеров и оценок1 неделя
4Оформление материалов и передача их членам комиссии3 недели
5Заседание комиссии по окончании специальной оценки условий труда на предприятии по рассмотрению и утверждению плана мероприятий по улучшении условий труда. Издание приказа по завершении СОУТ1 неделя

Руководитель организации

Наименование организации

__________________ /И.И. Иванов/

Источник: https://arm-ecogroup.ru/articles/spetsialnaya-otsenka-usloviya-otsenki-truda-prikaz-o-sozdanii-komissii/

Состав комиссии по СОУТ

Кто входит в состав комиссии по проведению СОУТ?

Комиссия выполняет организующую роль, оценочную деятельность осуществляет экспертная организация, привлекаемая для проведения СОУТ.

С учётом требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда», создается комиссия по специальной оценке условий труда.

Комиссия по специальной оценке условий труда назначается работодателем до начала проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Основные функции, которые она несет, это организация и проведение СОУТ совместно с аккредитованной организацией.

Участие комиссии в процессе проведения спецоценки ограничивается организаторской и наблюдательной ролью, оценочную деятельность осуществляет экспертная организация, привлекаемая для проведения спецоценки.

Перечень обязанностей комиссии по СОУТ:

  • определение рабочих мест, подлежащих проведению спецоценки;
  • утверждение результатов спецоценки (отсутствие или наличие опасных факторов, их класс и подкласс);
  • принятие решения о проведении замеров (или их невозможности) на рабочих местах;
  • решение о возможности снижения класса/подкласса при использовании СИЗ или после проведения различных мероприятий по ОТ;
  • утверждение отчета по СОУТ.

Таким образом, до оценки комиссия определяет, какие места будут анализироваться во время СОУТ, следит за соответствием действий экспертов нормам. После завершения процесса СОУТ, комиссия утверждает результаты и принимает решение об их дальнейшем использовании.

Состав комиссии по специальной оценке условий труда определен ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 426 – ФЗ

Комиссия назначается приказом работодателя. Председателем комиссии назначается генеральный директор или иное высокопоставленное лицо предприятия, членами комиссии — представители работодателя:

  • специалист по охране труда (см. ТК РФ ст. 217);
  • представители профсоюза (при его наличии);
  • представители иного представительного органа работников;
  • руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники и т.д.

Работодателям важно учесть, что в комиссию по специальной оценке условий труда должны входить специалисты, прошедшие обучение. При этом число членов, включая председателя должно быть не менее трех и нечетным.

В случае если в организации всего один-два сотрудника, третий пригашается из организации имеющей право на оказание услуг в области охраны труда.

Например, из Образовательного центра охраны труда на Крестовском, который проводит обучение членов комиссии — отот.рф.

Особые правила действуют для малых предприятий (число работников в организации не превышает 50 человек). В таких компаниях обычно нет такого штатного работника, как специалист по охране труда.

Тогда в комиссию включают сотрудника, который занимается в этой организации охраной труда.

Согласно ТК, существует возможность использовать привлеченного специалиста по ОТ по гражданско-правовому договору.

Если в комиссии не будет специалиста по охране труда, считается, что спецоценка проведена с нарушениями. И поэтому, ее результаты нельзя применять.

Образец приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда .

Что собой представляет СОУТ?

Определение СОУТ содержится в статье 3 ФЗ №426. Оценка представляет собой перечень мероприятий, в ходе которых устанавливается наличие вредных факторов на рабочем месте.

По итогам оценки рабочему месту присваивается определенный класс. На его основании формируется план мер, нужных для улучшения условий труда.

Кроме того, на основании класса назначается доптариф, по которому нужно уплачивать страховые взносы.

СОУТ должна осуществляться всеми работодателями. Это обязанность и ИП, и ЮЛ. Обязанность установлена статьей 4 ФЗ №426. Оценка актуальна для всех рабочих мест за исключением мест надомных сотрудников. До 2014 года, когда еще проводилась аттестация, в ходе мероприятия не исследовались места, предполагающие только работу с ПК. Однако сейчас проводится оценка и этих рабочих мест.

Спецоценка осуществляется не реже раза в 5 лет. Иногда назначается внеплановая СОУТ. Основания для ее осуществления содержатся в статье 17 ФЗ №426. В частности, это:

  • Появление новых мест.
  • Инспекция вынесла соответствующее предписание.
  • Произошло ЧП на рабочем месте.

То есть, основанием для СОУТ является появление каких-либо новых обстоятельств.

Порядок проведения СОУТ

Спецоценка проводится совместно. В ней участвует работодатель, а также организация с соответствующими полномочиями. Эта организация привлекается к работе на базе гражданско-правового соглашения. Порядок процедуры оговорен в главе 2 ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года. Рассмотрим основные этапы процедуры.

Создание комиссии по СОУТ

Для организации комиссии руководитель ЮЛ или ИП должен издать приказ. На основании документа определяются эти положения:

  • Состав комиссии.
  • Руководитель.
  • Перечень работ по СОУТ.
  • График проведения спецоценки.

В законе содержатся особые требования к составу комиссии. В частности, число ее участников должно быть нечетным. Требуется это для целей ания. В статье 9 ФЗ №426 оговорено, что в состав комиссии должен входить сотрудник, специализирующийся на охране труда. Что делать, если такой сотрудник в компании не работает? Ответственность за охрану труда может взять на себя руководитель или ИП.

Образец приказа о формировании комиссии по проведению СОУТ

В приказе должна быть вся необходимая информация для проведения спецоценки. Именно на основании этого документа будет осуществляться работа комиссии. Образец приказа:

ООО «Феникс»
Приказ №5

«23» ноября 2018 года

г. Москва

О формировании комиссии по организации и осуществлению СОУТ

На основании статьи 212 ТК РФ и ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года, приказываю:

  1. Сформировать комиссию для проведения СОУТ в этом составе:Председатель: Петров Владимир Александрович, гендиректор

    Участники комиссии: Кокшарова Наталья Эдуардовна (главбух), Иванов Александр Петрович (сотрудник, ответственный за охрану труда).

  2. Установить график мероприятий по СОУТ.
  3. Председателю:3.1 Заняться организацией СОУТ в период с 23 ноября 2018 года по 23 декабря 2018 года.3.2 Организовать доступ экспертов учреждения, занимающегося спецоценкой, к рабочим местам и всем необходимым документам.3.3 Ознакомить должностных лиц с порядком и сроками мероприятия.

    3.4 Предоставить мне итоги СОУТ в виде отчета до 23 декабря для утверждения.

  4. Руководителям подразделений обеспечить доступ экспертов к рабочим местам и всем необходимым сведениям.
  5. Ответственность за выполнение положений приказа принимаю на себя.

Гендиректор: (подпись) В.А. Петров

Приказ может быть дополнен приложениями. Ссылки на них должны содержаться в тексте документа.

Последующие шаги

После формирования комиссии и создания приказа следуют эти шаги:

  1. Установление рабочих мест, подлежащих спецоценке. Оценка должна проводиться в отношении всех мест, даже потенциально не опасных.
  2. Заключение гражданского соглашения с организацией, специализирующейся на СОУТ. Организация, с которой заключается договор, должна отвечать ряду требований. Они оговорены статьей 19 ФЗ №426.
  3. Проведение исследований. На этом этапе осуществляется идентификация потенциально опасных факторов. Если эти факторы найдены, производится их измерение.
  4. Установление соответствия условий труда госнормам. Если на рабочем месте не обнаружены вредные факторы, компания направляет в инспекцию декларацию о соответствии. Эта декларация будет актуальной в течение 5 лет.
  5. Распределение мест по их классам. Если на рабочем месте обнаружены опасные факторы, его необходимо отнести к определенному классу опасности. Характеристики этих классов содержатся в статье 14 ФЗ №426.
  6. Оформление отчета. По итогам спецоценки создается отчет. Оформляется он организацией, специализирующейся на СОУТ.

ВАЖНО! К СОУТ рекомендуется подготовиться. Для этого нужно привести в порядок документы об охране труда, проверить штатное расписание, трудовые соглашения.

На основании этих бумаг организация, ответственная за спецоценку, будет определять количество рабочих мест, их состав и, как следствие, стоимость своих услуг.

Перед мероприятием рекомендуется заняться созданием новых мест, если это входило в планы руководителя. Если они будут созданы после СОУТ, придется проходить внеплановую оценку.

С учётом требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда», создается комиссия по специальной оценке условий труда.

Комиссия по специальной оценке условий труда назначается работодателем до начала проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Основные функции, которые она несет, это организация и проведение СОУТ совместно с аккредитованной организацией.

Участие комиссии в процессе проведения спецоценки ограничивается организаторской и наблюдательной ролью, оценочную деятельность осуществляет экспертная организация, привлекаемая для проведения спецоценки.

Перечень обязанностей комиссии по СОУТ:

  • определение рабочих мест, подлежащих проведению спецоценки;
  • утверждение результатов спецоценки (отсутствие или наличие опасных факторов, их класс и подкласс);
  • принятие решения о проведении замеров (или их невозможности) на рабочих местах;
  • решение о возможности снижения класса/подкласса при использовании СИЗ или после проведения различных мероприятий по ОТ;
  • утверждение отчета по СОУТ.

Таким образом, до оценки комиссия определяет, какие места будут анализироваться во время СОУТ, следит за соответствием действий экспертов нормам. После завершения процесса СОУТ, комиссия утверждает результаты и принимает решение об их дальнейшем использовании.

Комиссия назначается приказом работодателя. Председателем комиссии назначается генеральный директор или иное высокопоставленное лицо предприятия, членами комиссии — представители работодателя:

  • специалист по охране труда (см. ТК РФ ст. 217);
  • представители профсоюза (при его наличии);
  • представители иного представительного органа работников;
  • руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники и т.д.

Работодателям важно учесть, что число членов комиссии, включая председателя должно быть не нечетным. Конкретное количество членов комиссии по проведению СОУТ будет определяться с учетом штатного расписания работодателя.

Для индивидуальных предпринимателей и организаций, имеющих по штату лишь одного работника, допускается создавать комиссию по СОУТ из одного сотрудника, что поясняется письмом Минтруда РФ от 14.03.2016 №15-1/ООГ-1041.

Особые правила действуют для малых предприятий (число работников в организации не превышает 50 человек). В таких компаниях обычно нет такого штатного работника, как специалист по охране труда.

Тогда в комиссию включают сотрудника, который занимается в этой организации охраной труда.

Согласно ТК, существует возможность использовать привлеченного специалиста по ОТ по гражданско-правовому договору.

Если в комиссии не будет специалиста по охране труда, считается, что спецоценка проведена с нарушениями. И поэтому, ее результаты нельзя применять.

Образец приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда .

Комиссия несет ответственность за результаты СОУТ и их дальнейшее применение

Второй важный документ, без которого спецоценка не состоится — график проведения СОУТ. Его обязательность определена упомянутой выше 9 статьей 426-ФЗ.

График – это пошаговый план проведения СОУТ, который оформляется отдельным документом или приложением к приказу.

Поскольку подготовительные мероприятия требуют немало времени, график рекомендуют составлять «с запасом», чтобы потом не отставать от намеченного срока, своевременно устраняя все выявленные нарушения.

Документ можно разработать самостоятельно либо взять за основу образец графика скачав его на странице с приказом о СОУТ.

Поскольку единого регламента сроков проведения отдельных этапов СОУТ нет, при составлении графика следует отталкиваться от специфики конкретного производства: общего количества рабочих мест, условий труда, сменности, режима работы предприятия и т.д.

При этом в графике отражаются все мероприятия, проводимые в рамках спецоценки – с указанием запланированного срока на реализацию каждого из них.

Источник: https://975-975.ru/sostav-komissii-po-sout/

Комиссию по проведению специальной оценки условий труда возглавляет

Кто входит в состав комиссии по проведению СОУТ?

Согласно закону № 426-ФЗ, за организацию и проведение спецоценки отвечает комиссия, созданная на предприятии. В статье мы расскажем, как её сформировать и как оформить документы.

Комиссия по проведению специальной оценки условий труда: цели и полномочия

СОУТ проводится один раз в 5 лет. Но если была составлена декларация, и на предприятии не было нештатных ситуаций, спецоценку проводят еще реже. Поэтому необходимо так провести эту процедуру, чтобы не возникало разногласий и были учтены все производственные характеристики трудовой деятельности.

Сделать это под силу только коллегиальному органу. В этом случае ответственность за проведение СОУТ все равно останется на руководителе организации, но полномочия будут делегированы разным работникам. Это поможет, в частности, избежать упущений, имеющих значение при назначении гарантий и льгот работникам.

Комиссия – коллегиальный орган, состоящий из представителей руководителя и, при наличии, представителей работников. Комиссия отвечает за организационные вопросы при подготовке и проведении спецоценки, оценку качества работы эксперта и лаборатории, своевременное утверждение отчета о проведении СОУТ, составление плана мероприятий по улучшению условий труда.

Для проведения специальной оценки необходимо:

  • составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ.
  • организовать оценку воздействия на работающих вредных факторов с привлечением специализированной экспертной организации.
  • по результатам процедуры составить план снижения воздействия ВОПФ на работников.

Перечень рабочих мест, на которых надо провести спецоценку, составляют в свободной форме. Отдельно указывают аналогичные места.

Кто возглавляет и кого включить в состав комиссии по специальной оценке условий труда

Комиссию по спецоценке должен возглавить работодатель. Его представляет первое лицо компании – генеральный директор. Если СОУТ проводится в ИП, то ее возглавляет индивидуальный предприниматель.

Если первое лицо предприятия не может в силу каких-либо обстоятельств подписать отчет об утверждении СОУТ, нужно закрепить это право в доверенности на другое лицо. Это возможно для юридических лиц.

Также в комиссию по специальной оценке условий труда нужно включить специалиста по охране труда, если такая должность в организации есть. Если же нет, то в состав включают работника, ответственного за ОТ.

Это возможно в небольших компаниях, где численность наемного персонала не превышает 50 человек.

Если организация наняла аутсорсинговую компанию по оказанию услуг по охране труда, ее представитель вполне законно может занять место в комиссии на правах специалиста по охране труда.

Число членов данного органа должно быть нечетным. В состав могут входить только штатные сотрудники, за исключением представителя аутсорсинговой компании. Состав и порядок деятельности утверждают приказом руководителя. Эксперты организации, проводящей СОУТ, в комиссию не входят.

  • Как организовать и провести специальную оценку условий труда

Что делать, если в штате организации всего 2 человека – например, генеральный директор и менеджер по продажам? Это характерно для ООО в продажах, а также для индивидуальных предпринимателей.

Поскольку трудовой договор в этом случае заключен с обоими работниками, то комиссию может возглавить сам руководитель компании.

Но включать в нее второго человека нельзя, поскольку нарушается принцип нечетности.

Нередко, единственным наемным сотрудником компании является директор, с которым заключен трудовой контракт, а не договор ГПХ. В этом случае директор приказом сам себя назначает председателем комиссии по проведению СОУТ.

Процедура создания комиссии СОУТ

Формирует комиссию работодатель (ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Поэтому утвердить или изменить в дальнейшем состав он может по своему решению, которое ему подготовит служба охраны труда. Проект приказа о составе нужно разработать заранее, до того, как эксперт приступит к проведению идентификации ВОПФ.

Процедура создания комиссии СОУТ зависит от наличия или отсутствия представительного органа работников. Если в организации его нет, комиссия создается приказом генерального директора.

Кандидатуры отбирает руководитель службы охраны труда по своему усмотрению, руководствуясь, в первую очередь пользой и целесообразностью.

Если же на предприятии имеется профком или другой аналогичный орган работников, то нужно направить предложение о включении его представителя в состав комиссии. В течение 5 дней профком должен решить этот вопрос. Работодатель может установить регламент работы комиссии в приказе или в положении. Указаний на этот счет в законе № 426-ФЗ нет.

Скачать образец >>>

Выбор экспертной организации осуществляет работодатель. Это его право, указанное в части 1 статьи 4 № 426-ФЗ. Поэтому представители от работников могут предложить такую компанию, но окончательный выбор всегда остается за тем, кто оплачивает мероприятие.

Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами и утверждается председателем.

Если же один из членов не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, то имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к отчету.

Если один или несколько членов до окончания спецоценки уволятся, то они должны сложить свои полномочия. В этом случае руководитель организации расформирует комиссию и составит приказ о назначении нового состава.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Если один из членов комиссии был переведен на другую должность, то переформировывать комиссию обычно не требуется. Но бывают и исключения. Например, член комиссии был председателем профкома. Его назначили главным инженером.

Автоматически он переходит в разряд представителей работодателя, так как является техническим заместителем руководителя организации.

Следовательно, его нужно вывести из состава и назначить в комиссию вновь назначенного председателя профкома.

►Узнайте,  для каких целей применяются результаты проведения специальной оценки условий труда>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103739-18-m11-kto-vozglavlyaet-komissiyu-po-provedeniyu-spetsialnoy-otsenki-usloviy-truda

Спецоценка: что нужно помнить кадровику

Кто входит в состав комиссии по проведению СОУТ?

Если на предприятии не аттестованы рабочие места, то работодатель обязан организовать проведение спецоценки условий труда, которую необходимо выполнять раз в пять лет.

Для этого на сайте Роструда из реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, требуется выбрать эксперта для проведения СОУТ. От того, внесена организация, проводящая спецоценку, в реестр или нет, во многом зависит качество исследований.

И нужно помнить, что даже если уже была проведена спецоценка или аттестация рабочего места, но условия труда изменились, то требуется внеплановая СОУТ.

Но прежде всего работодатель должен издать приказ, утверждающий состав специальной комиссии, которая несет ответственность за качество СОУТ.

В состав комиссии должно быть включено нечетное количество лиц, в том числе специалист по охране труда, делегат от профсоюзной организации (если в организации есть профсоюз). Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Состав и порядок деятельности комиссии необходимо утвердить приказом по организации. До начала спецоценки комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться (ч. 5 ст. 9 закона № 426-ФЗ).

Очень часто вопросы спецоценки затрагивают интересы бухгалтерии. Главный бухгалтер очень следит за этим, поскольку результаты спецоценки в том числе влияют на составление отчетов в ФСС, ПФР. Поэтому, если есть возможность, можно согласовать вопрос включения в комиссию представителя бухгалтерии.

Поскольку сама по себе СОУТ имеет несколько размытые критерии, то какие-то факторы можно истолковать как вредные, а какие-то как допустимые. Такие спорные моменты необходимо заранее обговаривать с тем лицом, которое будет выполнять измерения и составлять заключение.

Результаты спецоценки работодатель имеет право оспорить, поскольку некоторые организации могут недостаточно качественно ее провести: завысить либо занизить класс вредности условий труда.

Эти данные напрямую влияют на льготы организации, на затраты работодателя при осуществлении выплат в ФСС и ПФР. Для того чтобы результаты СОУТ были признаны недостоверными, необходимо провести экспертизу.

Ее выполняют специалисты отдела социального партнерства департамента труда и занятости населения и дают заключение, которое используется в качестве доказательства в суде.

Границы ответственности кадровика

Несмотря на то, что в первую очередь закон № 426-ФЗ касается деятельности работников охраны труда, без кадровиков не обойтись. При этом трудовые обязанности кадровиков в части исполнения этого закона должны быть четко обозначены.

В частности, необходимо, чтобы в организации был выпущен локальный нормативный акт, который разграничивает обязанности инженеров по охране труда и сотрудников кадрового отдела, в котором следует отразить обязанности кадровиков в части спецоценки. Либо, если такое положение уже есть, внести в него соответствующие изменения.

И второй локальный нормативный акт, который надо принять, — это положение о персональных данных. В нем необходимо отразить вопросы обработки, хранения и безопасности персональных данных и указать ответственных за эти процессы лиц.

Так, например, комиссия вместе с кадровиками решает, кто будет хранить сведения о первичных и периодических медицинских осмотрах, о том, каким образом будут предоставляться льготы и компенсации. Информация, касающаяся спецоценки, — это персональные данные.

Если они хранятся на бумажном носителе, то должны быть произведены мероприятия по сохранности данных: установлен сейф, ограничен доступ в помещение. Данные на электронном носителе необходимо защитить с помощью технических средств.

В каких-то организациях эти обязанности могут быть отданы на откуп экономистов и бухгалтеров, в других этим будут заниматься кадровые подразделения. Именно поэтому я советую кадровикам принимать участие в обсуждении перечня обязанностей, во избежание разногласий в дальнейшем.

В составлении регламента проведения СОУТ требуется участие кадровика.

Он совместно с инженером по охране труда должен предоставить сведения с учетом штатного расписания о количестве обследуемых рабочих мест и о том, какие именно это будут рабочие места.

Если спецоценке подлежат места, находящиеся в разных цехах либо в разных отделах, то кадровик должен согласовать, в каком порядке будут проводиться исследования.

Также необходимо учитывать, что спецоценка проходит в два этапа: в теплый и холодный периоды. То есть постоянное присутствие эксперта на предприятии не требуется: он устанавливает наличие вредных факторов или их отсутствие и вторично появляется только в следующий период.

Спецоценка труда и деятельность кадровика

После проведения СОУТ возникает необходимость направления работников на первичный и периодический медосмотр, а также ознакомления имеющихся и вновь принимаемых работников с картой специальной оценки. Сотрудник обязан поставить подпись о том, что он ознакомлен. При проверке ГИТ обращает на это внимание.

Законодательно рекомендуется ознакомить работников с картой спецоценки в тридцатидневный срок с момента проведения СОУТ. В этот срок не включается время нахождения работника на больничном, в отпуске и в командировке. Если работник отказывается ознакомиться с картой спецоценки, то необходимо составить об этом акт в присутствии комиссии.

Все это входит в обязанности кадровика.

Кроме того, кадровик должен следить, категории каких работников в каких условиях работают. Например, недопустимо, чтобы во вредных или опасных условиях труда работала беременная женщина. Как правило, о таких ситуациях кадровики узнают одними из первых. Они обязаны незамедлительно обеспечить перевод беременной. Для этого требуется взять согласие на перевод у работника.

Также результаты спецоценки используются при учете рабочего времени и формирования графика сменности, установлении количества часов в смену.

Предусмотрена возможность увеличения рабочей смены за счет предоставления денежной компенсации, что должно оформляться дополнительным соглашением.

На отдельных предприятиях можно вести суммированный учет рабочего времени, но не более определенного количества часов, указанного законодательством, и в зависимости от класса вредности.

Обращаю внимание кадровиков, что изменилась ситуация с предоставлением дополнительного отпуска. Если он предусматривался за работу во вредных условиях класса 3.1, то сейчас с таким показателем предоставление дополнительного отпуска уже невозможно в соответствии с требованием ТК РФ. Но такой отпуск может быть предусмотрен на предприятии локальным нормативным актом (как поощрение работника).

Сегодня дополнительный отпуск не менее семи календарных дней предусматривается отдельным пунктом в трудовом договоре либо дополнительным соглашением за работу во вредных условиях с классом вредности 3.2 и выше.

По законодательству работодатель обязан предоставить семь календарных дней дополнительного отпуска, но возможно и большее количество дней, если это предусмотрено дополнительным соглашением, межотраслевым соглашением или коллективным договором.

Дополнительные дни отпуска, которые предоставляются сверх того, что требует ТК РФ, могут быть заменены денежной компенсацией.

По некоторым профессиям существуют требования о предоставлении большего количества дней. Эксперты, проводящие СОУТ, в отчете обязательно отметят, что для работника, который трудится на определенном рабочем месте, дополнительный отпуск будет длиннее, и укажут норматив, который обуславливает это.

Кадровым работникам следует помнить о том, что от результатов спецоценки зависит досрочное назначение пенсии по старости.

Существуют и действуют списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, но их можно применять, только если по указанным в списке профессиям спецоценкой выявлено наличие вредных условий труда.

Если по каким-либо причинам аттестация или спецоценка условий труда 2015 года труда не проводились, то ПФР не назначит таким работникам досрочную пенсию. Также работник лишается права на досрочную пенсию, если в результате спецоценки условия труда были признаны вредными, но работодатель не перечислял взносы в ПФР.

Ответственность за непроведение спецоценки

За нарушение Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено несколько видов ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, имущественная и административная.

С 1 января 2015 года изменениями статьи 5.27 КоАП РФ ужесточается и дифференцируется система штрафов и санкций. Предусмотрен отдельный штраф за несоблюдение требований охраны труда, за непроведение СОУТ и медицинских осмотров, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

С 2015 года за непроведение СОУТ штраф для руководителя составит 5–10 тысяч рублей, для организации — 60–80 тысяч рублей. Если в течение года со дня уплаты первого штрафа работодатель вновь допустил нарушение, связанное со спецоценкой, то санкции ужесточаются:

  • для организации или ИП — штраф в сумме от 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • для должностного лица — штраф в сумме от 30 до 40 тысяч рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Поскольку, как показывает практика, фактически осуществить в режиме реальной работы предприятия плановую и тем более внеплановую СОУТ на всех рабочих местах невозможно, а количество санкций увеличилось, год предстоит непростой. Рекомендую при проверке ГИТ не бояться вступать в диалог и обжаловать постановления. Как правило, половину постановлений ГИТ суды отменяют.

Источник: https://kontur.ru/articles/2312

Правовой совет
Добавить комментарий