Справка вместо военного билета?

Справка вместо военного билета

Справка вместо военного билета?

Учитывая, что мужское население страны всё чаще пытается избежать призыва на военную службу, был принят закон, позволяющий не выдавать на руки военный билет молодым людям, которые не служили в армии. Рекомендуется внимательно ознакомиться самим законом и последствиями его исполнения.

В каких случаях выдается вместо военного билета справка законодательная база

В 2014 году были внесены поправки в 53 Федеральный закон, согласно которым лицам, уклоняющимся от службы в армии, выдается соответствующая справка, а не ВБ. С точной формулировкой закона можно знакомиться, прочитав статью 52, 53 Федерального закона.

Лица, которые не проходили воинскую службу, разделены на две категории:

  • К первой относятся лица, которые имеют законное право не служить в армии.
  • Ко второй относят тех, кто намеренно избегал призыва.

Кто может получить справку взамен военного билет

Могут получить вместо ВБ справку те лица, которые на протяжении всего призывного возраста не являлись в военкомат без веских оснований, не имеет никаких заболеваний, позволяющих избежать военной службы или других причин для отсрочки, которые согласуются с законодательством.

Выдать справку вместо ВБ мужчине могут, независимо от того, сколько лет и сколько призывов было пропущено без уважительной причины, 1 или 10.

Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета

Основным ограничением, которое вступает в силу после выдачи справки уклониста, является невозможность устроиться на работу в государственные учреждения. Если мужчина уже трудоустроен в гос учреждение, то ему грозит увольнение. Справка уклониста также не позволяет баллотироваться в органы представительской власти.

Что касается устройства на работу в коммерческие организации, получения водительских прав, выдачи разрешения на оружие и выезда заграницу, то наличие такого документа никак не влияет на данные сферы.

Несмотря на то, что законно отказать при устройстве на работу в коммерческую организацию из-за наличия справки уклониста не могут, у многих молодых людей при попытке трудоустроиться возникают проблемы.

Причину для отказа, естественно, озвучат иную или откажут без объяснений, но наличие справки уклониста в такой ситуации сыграет не последнюю роль.

Особенно, если начальник такой организации мужчина, проходивший военную службу и ревностно относящийся к данному вопросу.

Как выглядит справка вместо военного билета

В справке уклониста, кроме ФИО и общих сведений, присутствуют:

  • указания о военкомате, в котором мужчина стоял на учете;
  • категория годности;
  • дата прохождения комиссионных сборов;
  • фамилия имя отчество начальника штаба;
  • особые отметки.

Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета

Решение выдать призывникам справку вместо ВБ оспаривается через суд, как и любое другое решение госоргана. Рассматривается вопрос судом об административных правонарушениях. Из судебной практики можно сказать, что большую часть исков суд не удовлетворяет и поддерживает решение военкомата. Каждый случай индивидуален и есть такие, в которых есть шанс оспорить решение и вернуть ВБ.

Больше всего шансов у тех призывников, которые были признаны временно непригодными к службе в армии комиссией военкомата. Если есть желание заняться оспариванием решения военной комиссии и попытаться вернуть военный билет, то рекомендуется обращаться к высококвалифицированному адвокату, занимающемуся подобными делами. Самостоятельно вернуть военный билет крайне сложно.

Как получить военный билет вместо справки

Чтобы вместо справки вернуть на руки военный билет, потребуется:

  • Обратиться к квалифицированному адвокату.
  • Собрать необходимый перечень документов.
  • Найти и собрать доказательную базу, с помощью которой можно опровергнуть факт намеренного уклонения от военной комиссии.

Важно в процессе судебного разбирательства привести как можно больше фактов и доказательств того, что намерение избежать службы в армии не было. Не лишним будет уточнить был ли призывник объявлен в розыск или же ему по месту жительства присылали лишь повестки. Последний способ уведомления гражданина о начале работы призывной комиссии является не слишком надежным.

Можно дополнительно сослаться на то, что уведомление о том, что нужно явиться в военкомат, мужчина не получал. Однако, выстроить дело только на том, что молодой человек не был уведомлен надлежащим образом о проведении военной комиссии, не получится, такого основания для возврата ВБ недостаточно.

Нужны более веские аргументы, подтверждающие уважительную причину неявки в военкомат во время призыва.

Первое, на что следует обратить внимание — это на ситуации, при которых выдается военный билет. Догадаться нетрудно. Дело все в том, что все совершеннолетние граждане РФ мужского пола обязаны пройти срочную службу в армии. И после нее им будет выдан соответствующий документ-подтверждение. Речь идет о военном билете.

Также после контрактной службы выдается «военник». В противном случае может выписываться справка установленного образца. Она выдается по нескольким причинам и заменяет военный билет. Но по каким именно? И есть ли какие-то ограничения, которые накладывает на гражданина справка, вместо военного билета выданная?

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5c36d855ea039800abdcc78c

В каких случаях выдается справка вместо военного билета

Справка вместо военного билета?

Справка вместо военного билета является документом, который был учрежден вместе с принятием Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдается гражданину, не служившему в армии без предъявления уважительных причин после наступления 27 лет.

При этом такие изменения стали почвой для развития большого числа нюансов и внедрения коррупционных схем у чиновников. Данный вопрос требует детального рассмотрения и выявления основных важных аспектов.

Кто такие уклонисты?

Действующее законодательство под понятием уклонисты подразумевает граждан, уклонившихся от исполнения армейского долга при отсутствии законных оснований (наличие соответствующих медицинских показаний, другие причины) согласно ст. 328 УК РФ.

Привлечение по данной статье осуществляется в том случае, если призывник получил повестку, подписал ее и не явился в военкомат без объяснения каких-либо причин или же не отправился по распределению в срочную службу.

При этом граждане, которые получили справку вместо военного билета, не считаются уклонистами, так как такой документ часто выдается при потере личного дела в военкомате или же отсутствии прохождения службы в армии по ряду других объективных причин.

Работодатель не может предъявлять излишних претензий к возможному работнику, если у него имеется вместо военного билета такая справка. Исключение составляют силовые и государственные структуры.

Следует ли бороться с уклонистами?

Законодательный кодекс предусматривает определенные меры наказания для уклонистов в виде назначения штрафа и лишения свободы сроком до 2 лет при особо грубых нарушениях. Фактически число таких граждан невелико, так как в год по ст. 328 осуждается в среднем 200–250 человек по всей территории страны.

Дополнительные меры борьбы с уклонистами не нужны, так как многие граждане добровольно проходят службу в армии, а получение военного билета дает хорошие преимущества при дальнейшем трудоустройстве на работу и способствует карьерному росту.

Справка вместо военного билета в 2019 году

Справка вместо военного билета в 2019 году представляет ряд документов, которые выдаются в том случае, если призывник не прошел службу в армии без предъявления документов, подтверждающих несоответствующее состояние или положение человека для выполнения воинского долга.

Сейчас читают:   Расшифровка всех статей в военном билете

Принятие Федерального закона в 2014 году «О воинской обязанности и военной службе» поспособствовало выдаче справок вместо военного билета для тех граждан, которые не прошли службу в армии до наступления 27 лет без получения отсрочек и предъявления уважительных причин.

Какой закон регулирует выдачу документа и внесение изменений в законодательстве?

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»  принятый в 2014 году содержит правовые положения, которые регулируют выдачу справки вместо военного билета.

Изменения в законодательстве обеспечили оформление справки при отсутствии прохождения армейской службы. При этом такие нововведения имеют немалое число нюансов, так как многие считают данный документ подтверждением отсутствия выполнения армейского долга, и он может расцениваться как недостаток в личностной характеристике гражданина РФ.

Суть нововведений также заключается в том, что повестки можно отправлять по почте заказным письмом под подпись получателя. При этом ее проставление возможно близкими родственниками призывника (родители, брат, сестра).

Одним из важных обоснований закона является необходимость посещения военкомата призывником при отсутствии получения повестки с момента старта работы призывной комиссии (к примеру, с 1 октября, 1апреля). Если же гражданин не посетил учреждение в указанный период, то он считается временным уклонистом.

Кому выдается справка вместо военного билета?

За последние годы в России было выдано немалое число таких справок, которые подтверждают отсутствие службы в армии. Для того чтобы избежать получения документа необходимо своевременно посетить военкомат и при необходимости пройти срочную службу в назначенном сроке.

Гражданин, который до наступления 27 лет так и не прошел службу в армии без предъявления уважительной причины, должен получить справку вместо военного билета. Даже если человек не обращается в военкомат, то подтверждение может понадобиться при трудоустройстве на работу или же ему будет отправлено уведомление.

Возможные ограничения и последствия при получении справки вместо военного билета

Возникновение возможных проблем при получении справки вместо военного билета во многом зависит от личных планов гражданина. Если же человек оформляется в частное учреждение, то отдел кадров может не потребовать предъявления документов о прохождении воинской службы.

При этом предоставление такой справки не должно являться препятствием для устройства на работу соответствующего лица, но все же преимуществом считается наличие военного билета с указанием категории пригодности и информации о прохождении армейской службы.

Ограничения могут возникнуть при устройстве на работу в государственные и силовые структуры:

  • Устройство на работу в полицию, организации, подчиняющиеся МЧС и ФСБ;
  • Запрет баллотирования в городскую или Государственную думу;
  • При принятии на работу гражданина с такой справкой и выявления этого факта после трудоустройства руководство вынуждено будет уволить данного сотрудника.

Получение справки вместо военного билета может повлиять только на процесс трудоустройства, а в целом обладатель документа не ущемляется в каких-либо других правах (управление транспортным средством, выезд за границу).

Основания для получения отсрочки

Основания для получения отсрочки или же освобождения от службы в армии позволяют получить военный билет вместо справки, и более подробно рассмотрены в списке ниже.

  1. Период обучения. Данный промежуток времени является уважительной причиной для получения отсрочки от армии. По окончании учебы необходимо пройти воинскую службу (исключение составляет поступление в аспирантуру или же магистратуру). Выполнение армейского долга обязательно при отчислении из учебного учреждения.
  2. Общее состояние здоровья. При наличии различного рода заболеваний выдается справка для временной отсрочки или же полное освобождение. В данном случае положено оформление военного билета.
  3. Наличие личных семейных обстоятельств. Непредвиденные ситуации различного характера (уход за недееспособным родственником, многодетное отцовство, тяжело протекающая беременность жены). При оформлении военного билета в документе проставляется специальная отметка, указывающая причину освобождения от армии или получения временной отсрочки.

Основным подтверждением наличия уважительной причины является предоставление соответствующих документов, которые указывают на наличие условий для получения отсрочки или же освобождения от армейских обязательств.

Граждане, которые имеют малолетних детей в возрасте до 3 лет, обладают правом на получение временной отсрочки в соответствии с действующим законодательством РФ. Для людей, которые обучаются в неаккредитованном вузе, предусмотрена выдача справки, так как такое заведение работает без наличия государственной лицензии.

Как выглядит документ?

Справка, которая выдается вместо военного билета, имеет установленный образец с определенными реквизитами, который представлен ниже.

При этом данный документ может быть оформлен в военкомате по обращению гражданина  или же отправке соответствующего уведомления. Вышеуказанная форма заполнения утверждена законодательством РФ  для использования в 2019 году.

Сейчас читают:   Получение военного билета после 27 лет в 2019 году, отзывы

Судебная практика при оспаривании справок, выданных в военкомате вместо военного билета

Решение военкомата по выдаче справки вместо военного билета можно оспорить в суде при подаче соответствующего иска. При этом большинство таких дел не удовлетворяются в пользу заявителя из-за отсутствия прямых и неопровержимых доказательств правоты истца.

При этом отмечается наличие интересной практики, когда призывник получает временную отсрочку по состоянию здоровья и не появляется в военкомате в ходе процесса лечения. В таких случаях суд может удовлетворить иск и обязать военкомат выдать военный билет, так как не имеется однозначных доказательств отсутствия уважительной причины для уклонения от службы.

Как предотвратить получение справки

Для того чтобы предотвратить получение справки вместо военного билета необходимо учесть некоторые рекомендации:

  • Своевременное посещение военкомата до наступления 27 лет и предъявление подтверждений в виде уважительной причины, освобождающей от службы в армии (временная отсрочка по состоянию здоровья, малолетние дети, уход за недееспособными родственниками);
  • Посещение военного комиссариата при поступлении в образовательный вуз, так как такие учреждения не передают информацию в военкомат.

При предоставлении подтверждающей документации необходимо составить объяснительную записку и четко изложить суть возникшей ситуации с обязательным приложением доказательств. Получение положительного решения возможно с условием выполнения вышеуказанных рекомендаций и наличием уважительной причины при непосещении военкомата в нужные сроки.

Отзывы

Отзывы об оформлении и получении справки вместо военного билета имеют различные отклики, так как рассмотрение таких ситуаций зависит от наличия индивидуального обстоятельств. В большинстве случаев данный документ не влияет на карьеру и работу гражданина при условии выполнения всех правовых норм закона.

Так получилось, что в армии я не служил по тому, как сначала учился, а потом никто повестку так и не прислал. В итоге выдали справку вместо военного билета, но так как я работаю в частной компании, то на мою работу это ни капельки не повлияло.

Максим, г. Ростов-на-Дону

Я тоже рано женился и сразу же появился ребенок на втором курсе университета. Я не знал, что нужно вовремя обратиться в военкомат и представить документ для получения отсрочки. Когда нужно было получить военный билет, то мне хотели выдать справку, но после подачи объяснительной все разрешили по обоюдному согласию.

Игорь, г. Саратов

Источник: https://toparmiya.ru/pomoshh-prizyvnikam/voennyj-bilet/spravka-vmesto-voennogo-bileta

Справка вместо военного билета в 2019 году

Справка вместо военного билета?

Сегодня всех призывников, которые по тем или иным причинам не отправились служить в армию по призыву, но еще не получивших военный билет, волнует вопрос о выдаче так называемой «справки» вместо военного билета или, как некоторые называют ее, «справки уклониста».

Кто-то говорит, что это клеймо на всю жизнь – трудоустройство в этом случае невозможно и тому подобные высказывания.

Давайте разберемся, откуда начала распространяться эта информация, что же на самом деле это за справка, и какие ограничения накладывает на молодых мужчин справка вместо военного билета в 2019 году.

С начала 2014 года вступил в силу закон, внесший поправки в порядок учета призывников. Теперь если молодой человек, достигший 27-ми лет, не служил в армии и при этом не был освобожден от армии по здоровью, а также не имел действующих отсрочек от армии, считается не прошедшим службу по призыву без законных причин.

Другими словами те призывники, кто решил «прятаться» от военкомата до 27-ми лет, неважно 1 год, 2 года или 9 лет – если в последний призыв юноша должен был быть призван на службу, но так и не явился в военкомат – такой молодой человек считается не служившим без предусмотренных законом оснований. И такому человеку будет выдана справка вместо военного билета.

Также была установлена форма такой справки (образец приведен ниже).

Вместе с этим были внесены поправки в ряд других законов, в частности в закон о службе в государственных органах и организациях. Мужчины со «справками уклониста из военкомата не могут работать в таких организациях».

Кому выдали справку вместо военного билета?

За 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 год во всех военкоматах всех регионов России было выдано множество таких «справок». Возможно, даже у вас есть знакомые, кому выдали справку вместо военного билета. Одно теперь ясно абсолютно точно – прятаться/косить/бегать от военкомата точно не стоит. Ведь справка выдается на всю жизнь, если, конечно, когда-нибудь этот закон не отменят.

Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета?

Какие последствия несет для мужчины справка из военкомата вместо военного билета, кроме невозможности работы в государственных органах? Могут ли быть проблемы при трудоустройстве в коммерческие/иные организации? Ответим на эти вопросы.

Проблем при трудоустройстве в такие организации по закону быть не должно.

При устройстве на работу молодой человек просто вместо военного билета предъявляет в отдел кадров «справку», которая наравне с военным билетом является документом «документом воинского учета», требуемым к предъявлению при заключении трудового договора в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.

Но другая сторона вопроса в том, что могут быть «неформальные» сложности при трудоустройстве.

Так, например, если Ваш потенциальный начальник служил в армии, и для него это важно, он может выбрать другого кандидата на интересующую вас должность.

То есть уклонисту откажут по какой-то иной причине, а не потому что у юноши на руках «справка». Теперь вы знаете, какие ограничения накладывает «справка уклониста».

В настоящий момент наличие справки вместо военного билета не препятствует получению права на управления автомобилем или лицензии на оружие. На ближайший год изменений в законодательстве по этим сферам не предвидится.

Как выглядит справка вместо военного билета в 2019 году?

Ниже представлен утвержденный образец вышеупомянутой справки. Так выглядит справка вместо военного билета в 2019 году.

Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета

Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке.

Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов.

Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.

Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.

Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.

Источник: https://safebilet.ru/spravka-vmesto-voennogo-bileta

Справка взамен военного билета – Верховный Суд разобрался с обязанностями чиновников и призывников

Справка вместо военного билета?

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

(!) Инструкция для призывников «Как обжаловать в суде выдачу справки взамен военного билета»

Проблемы с повестками

За последние полтора месяца Конституционный суд уже дважды высказал свою позицию по теме воинского призыва. Речь идет о конституционности положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые предоставляют право на отсрочку для получения высшего образования только один раз.

Из-за этого студенты, которые ранее пользовались отсрочкой от армейской службы в школе (по достижении 18 лет до окончания среднего образования) и на бакалавриате, не могли вновь получить ее во время обучения в магистратуре.

Конституционный суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и нарушает принцип равенства.

В итоге КС разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для учебы магистратуре, даже если она окажется третьей по счету, и постановил соответствующим образом изменить закон. Аналогичный вывод Конституционный суд сделал и в отношении студентов колледжей.

Однако трудности у выпускников учебных заведений могут возникнуть и в тот момент, когда все отсрочки использованы, служба не пройдена, но уже исполнилось 27 лет и надо получать военный билет. Призывные комиссии порой отказываются выдать такой документ, а вместо него вручают гражданину «справку-уклониста».

Сейчас эта тема очень актуальная среди сотрудников правоохранительных органов, которые могут лишиться возможности продолжить службу в ведомстве из-за таких справок, рассказывает юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Он приводит в пример ситуацию с полицейским Игорем Семенченко, который служит в органах внутренних дел с 2009 года. Юрист поясняет, что сотрудник ОВД не получал никаких повесток, но по достижении 27 лет призывная комиссия его объявила уклонистом и выдала справку вместо военного билета.

Вообще, сложно представить, как можно уклоняться, служа в МВД, замечает Передрук. Сейчас Семенченко обжалует спорное решение в судебном порядке (дело № 02а-0116/2018).

Военный билет и справка взамен военного билета

Справка для ученого

Как показывает практика, в подобную ситуацию могут попасть и обладатели ученой степени.

Николай Берлин сразу после окончания специалитета Саратовского государственного аграрного университета в 2011 году поступил в аспирантуру того же вуза и стал параллельно работать ассистентом кафедры «Лесное хозяйство и лесомелиорация».

Тогда военкомат дал ему отсрочку до 31 октября 2015 года. К защите диссертации Берлина допустили в ноябре того же года, а в январе 2016-го он уже получил степень. Никаких повесток за это время аспирант не получал.

Весной 2016 года кандидату наук исполнилось 27 лет, и он отправился получать военный билет. Однако вместо такого документа призывная комиссия выдала Берлину «справку уклониста», сославшись на то, что призывник получил отсрочку только до 31 октября 2015 года, а диссертацию защитил лишь в январе 2016-го.

Выпускник аспирантуры не согласился с таким решением и обжаловал его в суд. Кроме того, заявитель потребовал признать незаконным бездействие военкома, который не известил истца о необходимости явиться в военкомат осенью 2015 года.

Однако две инстанции отказали Берлину (дело № 33а-1582/2017). Суды указали на то, что отсрочка заявителя истекла 31 октября 2015 года, когда ему не было 27 лет и отсутствовала научная степень.

Соответственно, по закону он подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, решили первая инстанция с апелляцией.

Суды отметили, что истец не представил доказательств, которые бы дали ему возможность на законных основаниях не пойти в армию после 31 октября 2015 года и до достижения 27 лет весной 2016 года.

Кроме того, две инстанции обратили внимание на то, что материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года.

ВС: «Обязанность военкомата – вручить повестку в руки призывнику»

Берлин обжаловал такие выводы нижестоящих судов в Верховный суд. ВС отметил, что по закону педагогические работники призываются на военную службу один раз в год – с 1 мая по 15 июля, и это правило относится к ассистентам кафедр в вузах. Поэтому заявитель не подлежал призыву в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года (дело № 32-КГ17-41).

«Именно военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) должен надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу. В том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам, подлежащим призыву», – пояснил Верховный суд.

Кроме того, судьи ВС указали на то, что в материалах дела призывника есть только информация о направлении повестки Берлину, но нет сведений о получении этой бумаги истцом под расписку. А по закону именно военкомат должен был обеспечить передачу повестки в руки заявителю, подчеркнул ВС.

Сославшись на перечисленные обстоятельства, «тройка» судей ВС под председательством Игоря Зинченко отменила акты нижестоящих инстанций, признала незаконными бездействие военкома и решение призывной комиссии. Таким образом, суд признал, что Берлин не прошел военную службу на законных основаниях и должен получить военный билет, а не «справку уклониста».

Эксперты «Право.ru»: «Решение ВС развивает логику правовых позиций КС»

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук поддерживает выводы ВС.

По словам эксперта, в таких делах всегда был ключевым вопрос, можно ли признавать гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, если сам военкомат не вызывал призывника по повесткам? ВС ответил на это отрицательно.

Так что теперь военный комиссариат должен доказать не только направление гражданину повестки, но и получение этого документа адресатом, говорит адвокат Аркадий Чаплыгин. Поэтому обсуждаемое решение вносит ясность и скорректирует судебную практику, переориентируя ее в пользу граждан, надеется Передрук.

В рассматриваемом акте ВС развивает логику Конституционного суда из Постановления от 30 октября 2014 года № 26-П, подчеркивает юрист.

В решении КС указано, что члены призывной комиссии выносят заключение, принимая во внимание все обстоятельства, из-за которых гражданин не прошел службу по призыву.

А во-вторых, суды в подобных спорах обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий, иначе может ущемляться право на судебную защиту граждан.

Советы, чтобы не объявили «уклонистом»

Исходя из распределения бремени доказывания, подтвердить обоснованность решения о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований должна призывная комиссия, поясняет Передрук.

Учитывая обсуждаемую позицию ВС, именно военкомат должен доказать, что вручал повестки призывнику, но тот по ним не являлся, говорит эксперт.

Иное означает, что именно военные не исполнили свои обязанности, и это не должно повлечь для призывника негативных последствий в виде выдачи «справки-уклониста», констатирует юрист.

Доказывать свою правоту нужно добросовестным поведением. Призывник должен стоять на воинском учете, сообщать об изменениях места жительства и прочее. Если же призывная комиссия не докажет обратного, то, исходя из презумпции добропорядочности гражданина, ему должны выдавать именно военный билет. Нельзя наказывать призывника за то, что военкомат был не способен вручить ему повестку.

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук

Автор: Андрей Малаховский, Право.ru

Источник: https://soldiersmothers.ru/news/voennik-bez-povestok

Справка вместо военного билета – абсурд, который надо устранять

Справка вместо военного билета?

Правозащитники регулярно получают обращения от не служивших в армии граждан о том, что военкоматы выдают им вместо военного  билета так называемые справки-«уклониста».

  При этом чиновники игнорируют  не только  факты,  что призывник повесток от них не получал, но и официально подтвержденные  законные основания —  решения призывных комиссий (ПК) о негодности призывника к военной службе по состоянию здоровья или о замене ему военной службы  альтернативной гражданской (АГС).

Справки-«уклониста» появились с принятием в 2014 году поправки  в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Суть поправки такова: мужчины, которые не служили  в армии и  не были освобождены от военной службы,  после  27-ми лет вместо военного билета получают  справку.

Кроме того, в августе 2017 года  вступила в силу поправка в законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», запрещающая  мужчинам без военного билета занимать должности  государственной и муниципальной  службы в течение 10 лет, что придало справке явную дискриминирующую направленность.

Этими поправками парламентарии решили повысить престиж  военной службы и снизить количество уклонистов. При этом они, похоже, не имели ни малейшего представления о том — кто такие уклонисты,  что такое престиж,  какие задачи стоят  перед современной  армией.

Разберем эти ключевые вопросы.

Надо ли  бороться с уклонистами?

Для уклонистов законом предусмотрено наказание – от штрафа до двух лет лишения свободы. Бороться с ними при помощи дополнительных мер нет  смысла.  Во-первых, реальных уклонистов от военной службы  мало. По данным военной прокуратуры и представителей Минобороны, ежегодно по ст. 328 УК РФ  осуждается  примерно  200  человек.

Несомненно, такое мизерное количество не может нанести  какой-либо урон обороноспособности страны.

  А учитывая огромное количество желающих пройти военную службу, и, главное, то обстоятельство, что современной российской армии не требуется большое количество призывников, нет  какой-либо  необходимости в  дополнительных мерах против уклонистов.

Почему стремление заставить всех призывников отслужить в армии несостоятельно?

С 1993 года в России нет  обязанности  для каждого молодого человека отслужить в армии, и на военную службу призывают не всех.   В некоторых регионах России, например, в Дагестане, набор призывников резко ограничен. А в Чечне он приостановлен, то есть, граждан этой Республики сейчас не призывают вовсе.

В российскую  армию  отбирается фиксированное  количество призывников, которое объявляется указом президента. Сегодня – это  примерно 300 тыс. человек в год. Больше армии призывников не требуется.

Но, хотя отслужить обязан не каждый молодой человек призывного возраста, у  каждого призывника есть обязанности по исполнению воинского учета, которые состоят в следующем:

— в  17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

— сообщать в военный комиссариат сведения об изменении учетных данных — семейного положения, образования, места работы;

— сняться с учета в своем военкомате при смене места жительства более чем на три месяца  и  встать на учет в отделение по новому месту жительства;

— являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

Задача военкоматов заключается в том, чтобы из всего количества молодых людей призывного возраста отобрать лишь тех, которые подходят для военной службы по состоянию здоровья, готовы к ней  морально и физически, при этом не имеют оснований на отсрочку и убеждений, не позволяющих им идти в армию. Таким образом, отслужить обязаны  только те призывники, которые прошли отбор, получили повестку на отправку в войска и не обжаловали решение ПК о своем призыве.

Почему в армию призывают только определенное число граждан?

Россия отказалась от  массовой мобилизационной армии,  предназначенной для большой войны, и перешла на современную модель – постоянной боевой готовности.  В ходе военной реформы  избыточные части  сократили,  численность Вооруженных Сил России  была установлена в один миллион военнослужащих.

Для того, чтобы обеспечить постоянную боевую готовность войсковых частей, был взят  курс на  комплектование армии  преимущественно военнослужащими по контракту. Сегодня контрактники уже превысили количество военнослужащих по призыву.

Поэтому современной армии не нужно, чтобы все молодые люди обязательно в ней отслужили. Ей требуется лишь определенное количество, как  контрактников, так и призывников. При этом – именно годных для военной службы  по всем параметрам.

В противном случае призывники станут для армии обузой, что не позволит командирам воинских частей выполнять поставленные перед ними боевые задачи.

Что наносит армии ущерб?

Армии наносят ущерб не уклонисты, а недобросовестные сотрудники  отделов военных комиссариатов, которые не выполняют свою основную обязанность – тщательный отбор призывников, а  также невежественные парламентарии, создающие правовой абсурд и  условия для коррупции.

Коррумпированные  работники военкоматов пользуются тем, что количество молодых людей, ежегодно достигающих 18 лет, почти в три раза превышает то количество граждан, которые призываются на военную службу.

В военкоматах зачастую не призывают тех, кто годен по состоянию здоровья, и, наоборот, призывают граждан, не годных по состоянию здоровья или имеющих «пограничную» годность.

Правозащитные организации постоянно получают жалобы от призывников на то, что одних военкоматы  намеренно не пропускают в армию, а других пытаются забрать  с непризывными  заболеваниями, по всей видимости, вымогая таким образом взятку и за возможность пойти служить, и за право получить освобождение.

Игнорирование процедуры призыва, призыв «больных» наносит реальный вред не только вооруженным силам, но и парням,  теряющим в армии  здоровье и  профессиональные навыки, и обществу, оплачивающему издержки некачественного отбора – страховые выплаты и пенсии заболевшим, покалеченным парням, семьям погибших  солдат…

Как  поднять престиж военной службы?

Сегодня главными  проблемами  военной службы, как по призыву, так и по контракту, остаются:  унизительное отношение командования к подчиненным, отсутствие достойных условий  службы, бесправие военнослужащих, неуставные отношения, насилие, вымогательство и т.п.

Показательно, что контрактники нередко  жалуются на то, что относятся  к ним так же плохо, как и к призывникам. То есть, в армии пока не изменилась ситуация на уровне культуры взаимоотношений и правовых гарантий.

  Пока каждый военнослужащий,  независимо от того, призывник он или контрактник, не почувствует свою правовую защищенность, и  что в армии к нему относятся достойно,  ни о каком престиже военной службы не может быть и речи.

Дискриминационные и неправовые меры повышают лишь  абсурд и беззаконие.

Заложники абсурда

В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» написал  сотрудник городской администрации, который столкнулся с абсурдом ситуации в полной мере. Ниже выдержки из его  обращения:

«Мне 30 лет. В школе проходил призывную  мед. комиссию. По факту ничего не выдали. Потом учился в колледже, институте, получал паспорт… Все в одном городе.

Ни разу мне не вручали, не присылали повесток из военкомата. Недавно выяснилось, что и дела призывника на меня нет… Никто и не знает, где оно. В итоге военного билета не дают. Выдали справку.

Вопрос: законна ли справка? Я не уклонялся от службы, повесток мне не приносили/не вручали. Была бы — никуда не делся бы — служил бы, как и многие.

Могу ли оспорить справку?

Мне принципиально, так как работаю в администрации города. Мой начальник о ситуации знает — не увольняет, потому что не имею нареканий и работаю без нареканий, пользуюсь уважением от него и окружающих меня. Могут ли его заставить уволить меня?»

Из данного письма следует, что призывник не нарушал обязанности воинского учета. То, что его личное дело потеряли, вина не его, а военкомата.

Законом не предусмотрено, чтобы граждане ходили  в военкомат за повестками. Это обязанность военкомата – доставить повестку призывнику лично в руки. И только тогда тот, в свою очередь, обязан по ней явиться.  Но, по сути, молодых людей  поставили в  ситуацию, когда им надо добывать  повестку самим и упрашивать военкомат отправить их в армию, где многие из них просто не нужны.

Сотрудники военкоматов получили дополнительный стимул для  злоупотребления  должностным положением. А сотрудники и специалисты администрации лишатся своих мест только потому, что стали заложниками дискриминационного закона.

Давайте менять ситуацию вместе!

Правозащитники считают, что данную неправовую ситуацию необходимо менять. Справки-«уклониста» должны быть отменены!

Руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Сергея Кривенко  о том, что можно делать уже сейчас:

«Мы рекомендуем гражданам, которые соблюдали все правила воинского учета и не получали повесток, либо имели основания для освобождения от военной службы, обжаловать  в  суд решения ПК военного комиссариата о выдаче им справки.

В свою очередь, мы готовы помочь в составлении жалоб. Сообщайте нам о  случаях выдачи справок, высылайте  судебные решения по вашим искам.

На основе полученной от вас информации мы подготовим обращение в Верховный Суд РФ, чтобы он дал правовое заключение по  практике выдачи справок».

Электронный адрес для связи: 9110306@gmail.com (правовая линия Правозащитной инициативы «Гражданин и армия),  RealArmy.org@gmail.com   («Реальная армия»)

По ссылке  Решение суда по обжалованию выдачи справки-«уклониста», в котором суд принял сторону истца

Источник: https://realarmy.org/spravka-vmesto-voennogo-bileta-absurd-kotoryj-nado-ustranyat/

Правовой совет
Добавить комментарий